闽水保办〔2005〕14号
各设区市水利局、农办、教育局、团市委、科协、水土办：
为了进一步宣传普及水土保持科学知识和水土保持法律法规，提高全社会的水保意识，推动生态省建设和海峡西岸经济区建设，现就开展全省水土保持科教普及活动有关事项通知如下：
一、统一思想，提高开展水土保持科教普及活动重要性的认识
开展水土保持科教普及活动是贯彻落实科学发展观的具体实践，是推进全省水土资源可持续利用、生态环境可持续维护的重要举措，是服务海峡西岸经济区建设大局的积极步骤。通过水土保持科学知识的宣传教育培训，能够让人们更好地认识自然规律、利用自然规律，使自然更好地造福于社会，逐步实现人与自然和谐相处。近年来，全省各地积极开展水土保持科教普及活动，认真探索水土保持生态建设的新途径，取得了一定的经验和良好的成效。但是，与建设生态省的要求，与建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区的要求，我省仍然存在不少差距：全社会水土保持的意识不够强，开发建设过程中人为造成的水土流失还比较严重，公民参与生态省建设的自觉性亟待提高等等。因此，各地要进一步提高认识，统一思想，以更高的站位、更新的思路、更实的举措，认真组织、统筹协调开展好水土保持科教普及活动。
二、制定活动计划，明确水土保持科教普及的目标任务
全省水土保持科教普及活动要着力建设并形成“四个一”良好局面，即有一支稳定精干的师资队伍、一批条件齐备的教育实践基地、一套行之有效的宣传教育材料、一个协调有力的运作工作机制，从队伍、手段、机制上保证水土保持科教普及工作落到实处并取得成效。2005年，全省力争有50万人次的中小学生、青年团员接受水土保持普及教育，有20万人次的农民群众接受水土保持实用技术培训，有5万人次的开发建设项目生产一线干部、技术人员、职工接受水土保持法律法规与防治技术教育。各地要紧紧围绕全省水土保持科教普及活动的目标任务，按照分工协作、共同推进的原则，由水保部门牵头，其它单位协调配合，共同拟定活动计划，要做到内容具体、方案可行、任务明确、责任落实。
三、实施教育培训，进一步推广普及水土保持科学知识
全省水土保持科教普及活动要坚持面向领导、面向项目法人、面向生产建设一线人员、面向中小学生。要依托中小学学校和各类教育培训基地，围绕开发建设项目与水土保持综合治理工程，利用媒体等宣传方式，开展水土保持科学知识教育培训工作，广泛宣传水土保持法律知识和水土保持防治技术。在实施教育培训中，要注意抓好以下四个方面的工作：
1、学校教育。各地水土保持教育行动基点中学和基点小学要按照教育部门、水保部门与本校商定的水土保持课外选修计划，切实抓好授课老师、授课教材的选定和课外选修计划的组织实施工作。探讨通过学生教育延伸至家长的方式与途径，扩大社会受教育面。
2、社会实践。各地要根据自身优势，以“四五”普法宣传、“保护母亲河”、“环保世纪行”、“水保宣传月”专题活动，以及暑期夏令营活动等为契机，及时组织以中小学生和青年团员到中小学生素质教育基地、保护母亲河生态教育基地、水保科教园等参观学习，开展水土保持户外实践。
3、技术培训。各地要结合全省百万农民技术员培训、“青山挂白”专项治理、开发建设项目、水土流失综合治理工程等工作，积极开展水土保持防治技术的培训，把水土保持科学知识普及教育与增强农民技能、促进农业结构调整农民增收结合起来；与推广先进适用科学技术，提高水土流失综合治理水平结合起来；与加强家园建设，改善人居环境，提高全社会的生态文明素质结合起来。
4、专题宣传。各地要运用水土保持监督执法、落实水土保持重点工程公示制等形式，通过文化“三下乡”、科技墟日活动、开展专家咨询、发放水土保持宣传小册子等开展行之有效的宣传活动，尤其要充分发挥报纸、电台、电视以及水保网站、水保简讯等宣传媒体的作用，全面宣传水土流失的危害性和水土保持科学知识，使水土保持工作深入人心。
四、加快基础建设，为水土保持科教普及活动提供条件
水土保持普及教育基础建设是水土保持科教普及活动的重要环节，各地要高度重视，认真对待，抓紧抓好以下各项工作的落实。
1、建立水保普及教育各类基地。要抓好水土保持教育行动基点中学、基点小学、素质教育基地的建立与确认工作。各地水保部门要抓紧会同教育部门和相关单位商定水土保持教育行动基点中学、基点小学与素质教育基地名单，原则上各县市确定1所基点中学和1所基点小学，各设区市安排扶持3个素质教育基地，并予以公布确认。
2、健全水保宣教队伍。水保宣教队伍是水土保持科教普及活动的重要保障，各地要重视抓好宣教骨干人员的培训工作。各地要举办培训班，有计划地提高宣教骨干人员的工作水平，使水土保持科教普及工作顺利地开展。省市水保学会、地理学会等有关单位培训机构要发挥优势，积极参与宣教队伍的培训工作。
3、编印水保宣传教育资料。各地要切实采取措施，抓好水保宣传教育资料的编印工作。在省水保办业已会同有关单位制作《福建省水土保持教育》教学光盘和《南平市水土保持教育行动基点中学校本教材》、《南平市水土保持教育行动基点小学校本教材》的基础上，各地应根据当地的实际情况组织有关单位修改、补充，形成适合当地使用的教材。同时，与省科协联合制作水土保持科普墙报。各地要结合实际，认真负责编写校本教材和水土保持防治技术实用小册、水土保持宣传专题片、水土保持图片展以及《水土保持法》等宣传资料。
4、完善水保宣传教育设施。各地要加大工作力度，进一步完善水保教育设施建设。水保部门要加快水保科教园建设和重点扶持的学生素质教育基地的图片展，人工模拟降水等设施建设。争取完成泉州惠安、漳州漳浦、龙岩长汀等在建科教园建设并对外开放，完成福州闽山碧、莆田城厢、宁德霞浦、三明宁化等科教园的规划前期工作，并争取1-2个动工建设。团委部门要继续完善“保护母亲河”等生态教育基地的建设；科协部门不断完善科普画栏等宣传设施，各级农办进一步加强百万农民技术培训的有关设施建设，为水保科教普及活动提供更加良好的平台，提高教育成效。
五、加强组织领导，保障水土保持科教普及活动顺利开展
为确保水土保持科教普及活动规范、有序地开展，各地、各单位要采取有力措施，精心组织、周密部署、狠抓落实。要加强组织领导，把它作为开展保持共产党员先进性教育活动、树立和实践“科学发展观”的一项工作内容，列入领导重要议事和有关部门的日程，放在突出位置来抓，突出重点、落实人员、落实任务，争取财政等多渠道的资金支持。要进一步完善水土保持科教普及活动的组织协调机制，定期会商，沟通交流，研究解决活动中的重大问题，水保部门要发挥综合协调作用，通报情况，整合优势，调动一切积极因素，推进活动向前发展。要进一步转变工作作风，深入基层，了解实情，加强督查，及时发现、总结推广活动过程中出现的好做法、好经验、好典型。在开展中小学生普及教育活动时，不得向学生收取费用，不增加学生和家长的负担。省级相关部门要强化对全省水土保持科教普及活动统筹协调服务、保障、指导支持，力争使活动做到领导到位、精力到位、工作到位、责任到位，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面，更好地促进全省水土保持科教普及活动健康开展，不断推动水土保持事业新发展，为支持经济社会可持续发展，构建社会主义和谐社会而做出应有的贡献。
二○○五年六月二十日