在我省，供给县城和5万人口以上城镇的水库有58座，承担着全省人口相对集中、经济相对发达的重要城镇1158万人口的饮用水供应任务，占福建省人口近1/3。由于我省人地矛盾较为突出，近20年来，水库库区周边及其上游地区大面积被开发为茶果园，导致较严重的水土流失和面源污染，福州山仔、泉州惠女、南安山美、莆田东圳等部分重要水库水质均存在超标或季节性超标。从2003年我省就开始探索以水库库区为重点的饮用水源地水土保持生态建设，制订并下发了《关于加强水库库区重要水源地水土保持生态建设的通知》、《福建省水库库区重要水源地水土保持生态建设实施纲要》，并选择了以莆田东圳水库为重点的8个水库开展生态建设试点。

经过几年的实践，试点工程取得一定成效。据不完全统计，8个省级示范工程实施以来，水土保持工程共投入8000多万元专项治理资金，治理面积达19989公顷，其中，封禁治理面积16800公顷，种林、草、竹等面积近2100公顷，实施坡改梯1089公顷；建成了57座蓄水塘坝，护岸护坡8.9公里，河道清淤6.7公里，建成道路38公里；拆除并关闭了34家规模的禽畜养殖场，兴建了36个垃圾集中收集池，新建了2600口沼气池，改厕1633个，建成一批生态果园示范工程。库区水土流失面积由2003年的54.49km²下降到2009年底的22.48km²，下降了32.01km²，面源污染得到初步控制，8个水库的水质主要指标均有不同程度改善，如德化县龙门滩地表水环境质量，从实施前的III类水质年达标率50-70%，提高到II类水质年达标率的90%；东圳水库的高锰酸盐指数、BOD5、氨氮等主要指标，2004与2008年相比，分别下降了28%、52%、46%。目前，我省水源区水保生态建设稳步推进，全省已实施和正在实施的项目有24个。库区建立的较完整的水土保持综合防御体系将持续发挥效益。

主要做法：

一是试点先行，科学规划。在调查分析评价基础上，下发了《关于实施水库库区水源地水土保持生态建设省级示范工程的通知》，明确提出了其建设目标、主要建设任务、建设的保障措施与验收标准，为开展工作明晰了思路。在试点探索的基础上，我们组织力量编制了《全省水库库区重要水源地水土保持生态建设规划》，将全省供给县城及5万人口以上城镇的重要水库58座全部列入规划范围，并提出具体分类防治措施。

二是依法行政，把预防保护放在首位。加强制度建设，福建省政府出台了《福建省县级以上饮用水水源地环境保护规划》，各地也出台了政府公告，划定了保护区的范围。各地加强监管工作，严格控制水库一重山坡地开发，取缔矿山开采，划定禁采区，并与水政联合，加强巡查等活动，同时加强疏导，开展造福工程，鼓励生态移民，减轻库区压力。

三是因害设防，构建综合整治模式。提出了水库水源地生态建设应着眼于水库集水区的综合生态建设，以水为核心，标本兼治，综合治理指导思想，在实践中总结出了 “丘陵山地以水源涵养林为主的生态屏障体系、农用地综合治理体系、生态缓冲带保护体系、人居环境整治体系”四大生态防治体系。

四是加强宣传，大力营造社会氛围。8个试点区内，共设有固定宣传牌和政府公告75个。各地组织中、小学生举办“保护水库库区重要水源地行动水土保持夏令营”活动，培养青少年的水源保护意识。

五是多方筹资，积极探索生态补偿机制。如泉州山美、德化龙门滩，从水电收入中分别拿出5-10万元作为上游水土保持生态建设。三明市从自来水费中提取二分钱作为东牙溪水库生态建设经费。

六是领导重视，部门通力协作。常务副省长专门听取有关汇报并研究部署开展重要水源地水土保持生态建设工作，多次带领省发改委、财政厅等省直相关部门负责人到莆田东圳库区等水源地调研和检查工作。8个省级示范单位均成立了领导小组，莆田、三明、宁德、平潭等地都把水源地水土保持生态建设列入了为民办实事项目，并以文件的形式，根据实施方案将任务分解落实到各成员单位。（福建省水土保持办公室）